凉山州民政局行政权力责任清单

发布日期: 2020-04-22 11:10 [ 字体: ]



凉山州民政局行政权力责任清单


1

主体责任

  1. 起草民政工作地方性法规、规章草案,拟订全州民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。

  2. 拟订社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施,依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

  3. 牵头拟订社会救助规划、政策、标准,统筹推进社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

  4. 贯彻实施城乡基层群众自治建设和社区治理政策,指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。

  5. 拟订行政区划管理政策和行政区域界线,负责全州乡镇以上行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核申报工作,组织并指导全州行政区域界线的勘定、管理工作,调处行政区域边界争议,负责地名管理工作。

  6. 贯彻执行婚姻管理政策,推进婚俗改革。

  7. 拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施,负责殡葬管理工作,推进殡葬改革。

  8. 拟订社会福利事业发展规划、政策、标准,拟订社会福利机构管理办法并指导实施,拟订残疾人权益保护政策并监督实施。负责康复辅助器具行业管理,统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

  9. 统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作,协调推进农村留守老年人关爱服务工作,承担城乡老年社会组织管理工作。

  10. 拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

  11. 组织拟订促进慈善事业发展政策,指导社会捐助工作。负责福利彩票管理工作。

  12. 拟订社会工作、志愿服务政策和标准,会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

  13. 依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理机构安全生产监督管理工作。负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

  14. 完成州委、州政府交办的其他任务。

  15. 职能转变。负责本系统行政审批制度改革和“放管服”工作落实;承担州政府公布的审批服务事项规范办理。州民政局应强化基本民生保障职能,为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群众提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体,推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。

职责边界

1.与州卫生健康委员会的有关职责分工。州民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、地方性法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。州卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.与州自然资源局的有关职责分工。州民政局会同州自然资源局组织编制公布行政区划信息的凉山州行政区划图。


2-1

序号

60

权力

类型

行政许可

权力项

目名称

社会团体成立、变更、注销登记

实施

依据

《社会团体登记管理条例》第六条第一款 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。

第七条 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。

第九条 申请成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记。

筹备期间不得开展筹备以外的活动。

  1. 登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体,准予登记,发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括:

  1. 名称;

  2. 住所;

  3. 宗旨、业务范围和活动地域;

  4. 法定代表人;

  5. 活动资金;

  6. 业务主管单位。

对不予登记的,应当将不予登记的决定通知申请人。

第十八条 社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

第十九条 社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:

(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因终止的。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。审查方式包括:书面审查、实地核查(需对申请材料的实质内容进行核实的)、联合审查(涉及单位内部相关机构业务,需要相关业务机构参与的)。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.事后监督责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事行政许可事项活动的情况进行监督。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-2160700


2-2

序号

61

权力

类型

行政许可

权力项

目名称

民办非企业单位成立、变更、注销登记

实施

依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条第一款 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

第六条 登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

第十六条 民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。

民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业单位不得开展清算以外的活动。

《民办非企业单位登记暂行办法》第十七条 民办非企业单位有下列情况之一的,必须申请注销登记:

(一)章程规定的解散事由出现;

(二)不再具备条例第八条规定条件的;

(三)宗旨发生根本变化的;

(四)由于其他变更原因,出现与原登记管理机关管辖范围不一致的;

(五)作为分立母体的民办非企业单位因分立而解散的;

(六)作为合并源的民办非企业单位因合并而解散的;

(七)民办非企业单位原业务主管单位不再担当其业务主管单位,且在90日内找不到新的业务主管单位的;

(八)有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销的;

(九)其他原因需要解散的。

属于本条第一款第七项规定的情形,民办非企业单位的原业务主管单位须继续履行职责,至民办非企业单位完成注销登记。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。审查方式包括:书面审查、实地核查(需对申请材料的实质内容进行核实的)、联合审查(涉及单位内部相关机构业务,需要相关业务机构参与的)。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.事后监督责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事行政许可事项活动的情况进行监督。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-2160700


2-3

序号

62

权力

类型

行政许可

权力项

目名称

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

实施

依据

《殡葬管理条例》第八条 建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

利用外资建设殡葬设施,经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。

农村为村民设置公益性墓地,经乡镇人民政府审核同意后,报县级人民政府门审批。

《四川省公墓管理条例》第七条第一款 建设社会公共墓地,经县(市、区)人民政府和市(地、州)民政部门审核同意后,报省人民政府民政部门审批。利用外资建设社会公共墓地,经省人民政府民政部门同意后,报国务院民政部门审批。

第十条 设置农村公益性墓地,经乡(镇)人民政府审核同意后报县(市、区)人民政府民政部门审批。

《四川省殡葬管理条例》第二十五条第一款 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地是社会公共服务设施,属于殡葬事业单位。由县(市、区)以上民政部根据需要设置和管理。其他任何单位和个人不得兴办和经营。

第三款 建设殡仪馆、火葬场,根据省民政厅的布局规划,由县级人民政府和市、州民政局提出方案,报市、州人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,根据省民政厅的布局规划,由县级人民政府和市、州民政局审批;建设公墓,经县级人民政府和市、州民政局审核同意后,报省民政厅审批。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。审查方式包括:书面审查、实地核查(需对申请材料的实质内容进行核实的)、联合审查(涉及单位内部相关机构业务,需要相关业务机构参与的)。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.事后监督责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事行政许可事项活动的情况进行监督。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-2160700


2-4

序号

63

权力

类型

行政许可

权力项

目名称

社会团体修改章程核准

实施

依据

《社会团体登记管理条例》第十八条第二款 社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。审查方式包括:书面审查、实地核查(需对申请材料的实质内容进行核实的)、联合审查(涉及单位内部相关机构业务,需要相关业务机构参与的)。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.事后监督责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事行政许可事项活动的情况进行监督。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-2160700


2-5

序号

64

权力

类型

行政许可

权力项

目名称

民办非企业单位修改章程核准

实施

依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。审查方式包括:书面审查、实地核查(需对申请材料的实质内容进行核实的)、联合审查(涉及单位内部相关机构业务,需要相关业务机构参与的)。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.事后监督责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事行政许可事项活动的情况进行监督。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-2160700


2-6

序号

65

权力

类型

行政许可

权力项

目名称

慈善组织公开募捐资格审批

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第二十二条第一款 慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

《慈善组织公开募捐管理办法》第四条 县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理,并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。审查方式包括:书面审查、实地核查(需对申请材料的实质内容进行核实的)、联合审查(涉及单位内部相关机构业务,需要相关业务机构参与的)。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.事后监督责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事行政许可事项活动的情况进行监督。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-2160700


2-7

序号

929

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

社会团体申请登记时弄虚作假,骗取登记,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年内未开展活动的处罚。

实施

依据

《社会团体登记管理条例》第二十九条 社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-8

序号

930

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的,超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动,拒不接受或者不按照规定接受监督检查,不按照规定办理变更登记,违反规定设立分支机构、代表机构,对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果,从事营利性的经营活动,侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助,违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助等情形的处罚。

实施

依据

《社会团体登记管理条例》第三十条 社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  1. 涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的;

  2. 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

  3. 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

  4. 不按照规定办理变更登记的;

  5. 违反规定设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

  6. 从事营利性的经营活动的;

  7. 侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;

  8. 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660



2-9

序号

931

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的处罚。

实施

依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四条 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者业务主管单位撤销批准的,由登记管理机关予以撤销登记。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员;依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-10

序号

932

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章,超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动,拒不接受或者不按照规定接受监督检查,不按照规定办理变更登记的,设立分支机构,从事营利性的经营活动,侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助,违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助等情形的处罚。

实施

依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条 民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  1. 涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;

  2. 超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

  3. 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

  4. 不按照规定办理变更登记的;

  5. 设立分支机构的;

  6. 从事营利性的经营活动的;

  7. 侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

  8. 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-11

序号

933

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议(或者协议不符合规定),未按照国家有关标准和规定开展服务,配备人员的资格不符合规定,向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料,利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动,歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的处罚,擅自暂停或者终止服务等情形的处罚。

实施

依据

《养老机构管理办法》第三十三条 养老机构有下列行为之一的,由民政部门责令改正;情节严重的,处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  1. 未与老年人或者其代理人签订服务协议,或者协议不符合规定的;

  2. 未按照国家有关标准和规定开展服务的;

  3. 配备人员的资格不符合规定的;

  4. 向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的;

  5. 利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的;

  6. 歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的;

  7. 擅自暂停或者终止服务的;

  8. 法律、法规、规章规定的其他违法行为。

责任

主体

养老服务科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660

2-12

序号

934

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对未经批准,擅自建设殡葬设施的处罚。

实施

依据

《殡葬管理条例》第十八条 未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

责任

主体

社会事务科

1.立案责任:发现涉嫌未经批准、擅自建设殡葬设施的,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-13

序号

935

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对墓穴占地面积超过标准的处罚

实施

依据

《殡葬管理条例》第十九条 墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

《四川省殡葬管理条例》第二十六条 埋葬骨灰的墓位用地面积不得超过1平方米,埋葬遗体的墓位用地面积不得超过3平方米。

第三十四条第一款 违反本条例第二十六条规定的,由县级以上民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

责任

主体

社会事务科

1.立案责任:发现涉嫌公墓占地面积超标准的,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-14

序号

936

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对非法从事经营性殡葬服务的处罚

实施

依据

《四川省殡葬管理条例》第十条 遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办,其他任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。

《四川省殡葬管理条例》第三十条 违反本条例第十条规定的,由县(市、区)以上民政部门予以取缔,没收违法所得,并处1000元至5000元罚款。

责任

主体

社会事务科

1.立案责任:发现涉嫌非法从事经营性殡葬服务的,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人 辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当制作《行政处罚告知书》送达当事人, 符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

12345 0834-3630660


2-15

序号

937

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚

实施

依据

《殡葬管理条例》第二十二条第一款 制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

责任

主体

社会事务科

1.立案责任:发现涉嫌制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-16

序号

938

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚

实施

依据

《殡葬管理条例》第二十二条第二款 制造、销售封建迷信殡葬用品的,由民政部门会同工商行政管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

责任

主体

社会事务科

1.立案责任:发现涉嫌制造、销售封建迷信殡葬用品的,予以审查,决定是否立案。

2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人 辩解。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:按法律规定的方式和时限将《行政处罚决定书》送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-17

序号

939

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动的;私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的处罚。

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第九十八条 慈善组织有下列情形之一的,由民政部门责令限期改正;逾期不改正的,吊销登记证书并予以公告:

  1. 未按照慈善宗旨开展活动的;

  2. 私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;

  3. 接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-18

序号

940

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的;将不得用于投资的财产用于投资的;擅自改变捐赠财产用途的;开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反《中华人民共和国慈善法》第六十条规定的;未依法履行信息公开义务的;未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的处罚。

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第九十九条 慈善组织有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改:

  1. 违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的;

  2. 将不得用于投资的财产用于投资的;

  3. 擅自改变捐赠财产用途的;

  4. 开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的;

  5. 未依法履行信息公开义务的;

  6. 未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;

  7. 泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。

慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的,依照有关法律的规定予以处罚。

慈善组织有前两款规定的情形,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形,或者有其他情节严重情形的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-19

序号

941

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第九十九条第一款和第二款规定的情形,经依法处理后一年内再出现规定的情形或者有其他情节严重情形的;弄虚作假骗取税收优惠且情节严重的;从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动被有关机关依法查处后的处罚。

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第九十九条 慈善组织有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改:

  1. 违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的;

  2. 将不得用于投资的财产用于投资的;

  3. 擅自改变捐赠财产用途的;

  4. 开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的;

  5. 未依法履行信息公开义务的;

  6. 未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;

  7. 泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。

慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的,依照有关法律的规定予以处罚。

慈善组织有前两款规定的情形,经依法处理后一年内再出现前款规定的情形,或者有其他情节严重情形的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

第一百零三条 慈善组织弄虚作假骗取税收优惠的,由税务机关依法查处;情节严重的,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

第一百零四条 慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的,由有关机关依法查处,由民政部门吊销登记证书并予以公告。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-20

序号

942

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善组织有《中华人民共和国慈善法》第九十八条、第九十九条规定情形的处罚

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第一百条 慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形,有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-21

序号

943

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对有关组织和个人不具有公开募捐资格开展公开募捐的;通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的;向单位或者个人摊派或者变相摊派的;妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚。

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第一百零一条第一款 开展募捐活动有下列情形之一的,由民政部门予以警告、责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的;对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款:

  1. 不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的;

  2. 通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的;

  3. 向单位或者个人摊派或者变相摊派的;

  4. 妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-22

序号

944

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚。

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第一百零二条 慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-23

序号

945

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善信托的受托人及直接负责的主管人员和其他直接责任人将信托财产及其收益用于非慈善目的的;未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的处罚。

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第一百零五条 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部门予以警告,责令限期改正;有违法所得的,由民政部门予以没收;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款:

(一)将信托财产及其收益用于非慈善目的的;

(二)未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-24

序号

946

权力

类型

行政处罚

权力项

目名称

对慈善组织伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的;未依照《慈善组织公开募捐管理办法》进行备案的;未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的;开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的;开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的;其他违反《慈善组织公开募捐管理办法》情形的处罚。

实施

依据

《慈善组织公开募捐管理办法》第二十三条 慈善组织有下列情形之一的,民政部门可以给予警告、责令限期改正:

  1. 伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的;

  2. 未依照本办法进行备案的;

  3. 未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的;

  4. 开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的;

  5. 开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的的;

  6. 其他违反本办法情形的。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.立案责任:对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查责任:及时组织调查并制作笔录,依法告知当事人权利、听取申辩。认定并告知违法事实,说明处罚依据。行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份,与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对调查结果进行审核,提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,并载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等内容。

6.送达责任:《行政处罚决定书》按法律法规规定的方式和时限送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-25

序号

14

权力

类型

华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女登记

权力项

目名称

行政确认

实施

依据

《中国公民收养子女登记办法》第十四条 华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的,申请办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料,按照国务院民政部门的有关规定执行。

责任

主体

儿童福利科

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.送达责任:将批准决定送达申请人。

5.事后监管责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事活动的情况进行监督。

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-26

序号

15

权力

类型

慈善组织认定

权力项

目名称

行政确认

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第十条第二款 本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织。民政部门应当自受理之日起20日内作出决定。符合慈善组织条件的,予以认定并向社会公告;不符合慈善组织条件的,不予认定并书面说明理由。

《慈善组织认定办法》第三条 县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。

责任

主体

政策法规科(行政审批科)

1.受理责任:公示办理条件、程序以及依法应当提交的材料。对符合条件的,在规定时间内予以受理;材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;不符合条件的,不予受理,并告知不予受理的理由。

2.审查责任:对受理材料进行审查和核实,并提出初步审查意见。

3.决定责任:符合条件,予以批准的,制作相关决定文书;不符合条件,不予批准的,制作文书,说明理由。

4.送达责任:将批准决定送达申请人。

5.事后监管责任:建立健全监督制度,履行监督责任,对从事活动的情况进行监督。

6.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-27

序号

57

权力

类型

行政检查

权力项

目名称

对社会团体实施年度检查和违反《社会团体登记管理条例》行为的监督检查

实施

依据

《社会团体登记管理条例》第二十八条 社会团体应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告的内容包括:本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.检查责任:依法进行实地勘查、鉴定、询问。

2.处置责任:针对检查中发现的问题,作出处罚决定,并履行告知义务。

3.移送责任:构成犯罪的,及时移送相关机构处理。

4.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-28

序号

58

权力

类型

行政检查

权力项

目名称

对民办非企业单位年度检查和违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的监督检查

实施

依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十三条 民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告内容包括:本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.检查责任:依法进行实地勘查、鉴定、询问。

2.处置责任:针对检查中发现的问题,作出处罚决定,并履行告知义务。

3.移送责任:构成犯罪的,及时移送相关机构处理。

4.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-29

序号

59

权力

类型

行政检查

权力项

目名称

对养老机构的监督检查

实施

依据

《养老机构管理办法》第二十八条 民政部门应当按照实施许可权限,通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查,并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。

养老机构应当于每年331日之前向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。年度工作报告内容包括服务范围、服务质量、运营管理等情况。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.检查责任:依法进行实地勘查、鉴定、询问。

2.处置责任:针对检查中发现的问题,作出处罚决定,并履行告知义务。

3.移送责任:构成犯罪的,及时移送相关机构处理。

4.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-30

序号

60

权力

类型

行政检查

权力项

目名称

对社会公共墓地、殡仪馆、殡仪服务站开展行政检查

实施

依据

《殡葬管理条例》第五条 在实行火葬的地区,国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划,将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。

在允许土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。

第七条 省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要,提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划,报本级人民政府审批。

《四川省殡葬管理条例》第五条 各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门,负责殡葬事务的管理、监督和检查工作。

全省对殡葬行业实行统一管理。

各级公安、工商、国土、卫生、城市规划、环境卫生及环境保护等行政管理部门应按各自职 责,共同做好有关殡葬事务的管理工作。

第二十五条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地是社会公共服务设施,属于殡葬事业单位。由县(市、区)以上民政部门根据需要设置和管理。其他任何单位和个人不得兴办和经营。

兴办公益性公墓,应经乡(镇)人民政府同意后报县(市、区)民政局批准。公益性公墓为本乡(镇)村民提供服务,不得从事经营活动。

建设殡仪馆、火葬场,根据省民政厅的布局规划,由县级人民政府和市、州民政局提出方案,报市、州人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,根据省民政厅的布局规划,由县级人民政府和市、州民政局审批;建设公墓,经县级人民政府和市、州民政局审核同意后,报省民政厅审批。

《四川省公墓管理条例》第四条第一款 县级以上人民政府应加强对公墓管理工作的领导,把公墓建设纳入城乡建设规划。

第二款县级以上民政部门主管本行政区域内的公墓管理、监督工作。

第七条第一款 建设社会公共墓地,经县(市、区)人民政府和市(地、州)民政部门审核同意后,报省人民政府民政部门审批。利用外资建设社会公共墓地,经省人民政府民政部门同意后,报国务院民政部门审批。

责任

主体

社会事务科

1.检查责任:依法进行实地勘查、鉴定、询问。

2.处置责任:针对检查中发现的问题,作出处罚决定,并履行告知义务。

3.移送责任:构成犯罪的,及时移送相关机构处理。

4.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660

2-31

序号

61

权力

类型

行政检查

权力项

目名称

对慈善活动进行监督检查

实施

依据

《中华人民共和国慈善法》第九十二条 县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责,对慈善活动进行监督检查,对慈善行业组织进行指导。

责任

主体

慈善事业促进和社会工作科

1.检查责任:依法进行实地勘查、鉴定、询问。

2.处置责任:针对检查中发现的问题,作出处罚决定,并履行告知义务。

3.移送责任:构成犯罪的,及时移送相关机构处理。

4.事后管理责任:对检查情况进行汇总、分类、归档备查,并跟踪监测。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

12345 0834-3630660


2-32

序号

40

权力

类型

其他行政权力

权力项

目名称

取缔非法社会团体

实施

依据

《社会团体登记管理条例》第三十二条 筹备期间开展筹备以外的活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.立项责任:对日常监督检查发现的非法社会组织,予以审查,决定是否立项。

2.审查责任:进行审查和核实,并提出初步审查意见。

3.决定公布责任:对审查意见作出决定,并予以公开、公示。

4.解释备案责任:履行告知义务,依照法定程序对相关工作进行备案、备查。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660


2-33

序号

41

权力

类型

其他行政权力

权力项

目名称

取缔非法民办非企业单位

实施

依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条 未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

责任

主体

社会组织管理局(社会组织执法监督局)

1.立项责任:对日常监督检查发现的非法社会组织,予以审查,决定是否立项。

2.审查责任:进行审查和核实,并提出初步审查意见。

3.决定公布责任:对审查意见作出决定,并予以公开、公示。

4.解释备案责任:履行告知义务,依照法定程序对相关工作进行备案、备查。

5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责

情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员,依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督

电话

123450834-3630660



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